Kansanvalta.fi

Valtioneuvosto on pääministerin ja ministerien muodostama toimielin, joka käyttää ylintä toimeenpanovaltaa. Laajemmin ymmärrettynä se on hallitus- ja hallintoasioiden päätöksentekoelin, jonka muodostavat valtioneuvoston yleisistunto ja ministeriöt.

Yleiskielessä hallituksella viitataan pääministeriin ja eri toimialojen ministereihin. Ministerien on oltava rehellisiksi ja taitaviksi tunnettuja Suomen kansalaisia. Ministerit ovat virkatoimistaan vastuunalaisia eduskunnalle.

Hallitus on politiikan teon keskiössä

Ainakin periaatteessa kaikkien puolueiden tavoitteina on päästä hallitukseen, sillä juuri hallitus on julkisen päätöksenteon ”moottori”. Hallitukselta tulevat lakiesitykset eduskunnalle, ja se antaa asetuksia. Hallitus ohjailee päivän politiikkaa erilaisin lausumin, selvityksin, ohjelmin ja päätöksin.

Hallitus tekee politiikkaa, se on poliittinen linjanvetäjä. Tuttuja ovat esimerkiksi päätökset työttömyyden puolittamisesta. Yhtä hyvin hallitus voi linjata tavoitteiksi kulttuurikeskusten verkoston vahvistamisen tai Pietarin jätevesikäsittelyn parantamisen.

Hallitus mukana arvokeskustelussa

Hallitus osallistuu eri tavoin yhteiskunnalliseen arvokeskusteluun. Hallitus – tai sen ministeriöt – muotoilevat periaatepäätöksiä, jotka myöhemmin ehkä konkretisoituvat laeiksi.

Hallitus voi esimerkiksi päättää, että tieliikenteen turvallisuutta on parannettava. Sitä varten se voi muun muassa asettaa selvitystyöryhmiä tutkimaan asiaa, tilata tutkimuksia ja perehtyä kokemuksiin ulkomailla.

Hallitus tekee päätöksiä raha-asiainvaliokunnassa, valtioneuvoston yleisistunnossa ja tasavallan presidentin esittelyssä. Ministerit osallistuvat säännöllisesti myös ministerivaliokuntien ja ministerityöryhmien kokouksiin sekä aina tarvittaessa ns. iltakouluun, joka on hallituksen epävirallinen neuvottelu.

Valtioneuvostolle kuuluvat asiat ratkaistaan valtioneuvoston yleisistunnossa tai asianomaisessa ministeriössä. Yleisistunnossa ratkaistaan laajakantoiset ja periaatteellisesti tärkeät asiat. Valtioneuvosto valmistelee ja panee täytäntöön presidentin päätökset.

Pääministeri johtaa hallitusta

Valtioneuvoston toimintaa johtaa pääministeri. Hän myös huolehtii valtioneuvostolle kuuluvien asioiden valmistelun ja käsittelyn yhteensovittamisesta. Pääministeri johtaa asioiden käsittelyä valtioneuvoston yleisistunnossa ja on lakisääteisten ministerivaliokuntien puheenjohtaja.

Pääministeri on myös selkeästi poliittinen johtaja, joka toteuttaa hallituksensa tavoiteohjelmaa ja seuraa sen toimeenpanoa. Pääministerin lausunnot ovat useimmiten tulkittavissa hallituksen näkemyksiksi. Pääministeri edustaa virallisesti Suomea monissa kansainvälisissä yhteyksissä.

Hallitusohjelma on politiikan työlista

Hallitusohjelma on hallitukseen osallistuvien puolueiden hyväksymä toimintasuunnitelma. Siinä on sovittu hallituksen tärkeimmistä tehtäväalueista. Hallitusohjelmat ovat nykyään melko täsmällisiä asiakirjoja, eivät pelkästään julistuksia. Hallituspuolueet valvovat ohjelman tavoitteiden toteuttamista.

Uuden hallituksen on viivytyksettä annettava ohjelmansa tiedonantona eduskunnalle. Pääministeri valvoo hallitusohjelman toimeenpanoa.


Lisää verkossa:
Valtioneuvoston verkkosivut
Valtioneuvosto Suomen poliittisessa järjestelmässä [Helsingin yliopisto]

Päivitetty 22.11.2006